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高效城市的特征：發展高速、能耗降低

Pablo Vaggione，現年45歲，可持續發展城市規劃師。他是西班牙人，已在拉丁美洲、北美、西歐以及東亞領導實施了50多個項目。他曾在哈佛大學主修城市規劃、設計和商業管理專業，在大學研修可持續發展專業。Vaggione是國際城市與區域規劃師學會的秘書長。該學會是一家非政府組織，在70個國家設有辦事處。他還是城市規劃師平臺Design Convergence Urbanism（DCU）的創辦人。

城市宜居的主要指標有哪些？
Vaggione：每個城市都有它自己的方式，去界定什么樣的生活質量較高。有些可能覺得就業機會多就很好，而另外一些卻更看重較短的通勤時間、為數眾多的人文景點、良好的治安，甚至是干凈的空氣。

這是否意味著可持續發展和生活質量之間并不存在必然聯系？
Vaggione：二者是密切關聯的， 但是概念卻不**。判斷生活質量的指標是主觀性的。但是，可持續發展的城市更能夠長期讓其居民過上質量較高的生活。在這樣的城市中，伴隨著社會經濟的發展，環境也能夠得到良好的保護并保持健康的狀態。可持續發展的城市是由建筑物、交通網絡、醫療服務、教育設施以及水電供應等組成的一個復雜的體系。必須將所有這些服務視為一個整體的綜合性系統。高效的城市能夠在取得發展的同時，降低能源的消耗。例如，與“攤大餅式”的城市相比，結構緊湊、規劃完善的城市占據的空間更少，同時基礎設施的建設成本更低。

哪些城市正在采取您后面所說的這種方式？
Vaggione：世界上有幾座城市正在這樣做。比如，倫敦、赫爾辛基和哥本哈根，它們已經將可持續性發展作為長期規劃中的一項重要因素。在哥倫比亞，波哥大通過和不同的供應商合作設計了一個協調的快速公交體系，以此解決該市嚴重的堵車問題。巴西的庫里提巴將交通用地和建筑用地有效結合起來。阿雷格里港則開創了居民積極參與決策的模式，這樣居民對資源的使用方式也有發言權。

在您看來，當前世界上最宜居的城市有哪些？
Vaggione：溫哥華、緬因州的波特蘭、哥本哈根、慕尼黑等城市的排名在最健康、最繁華的城市排行榜上一直居高不下。但是，有著為數眾多的人文景點的紐約和倫敦也令人心馳神往。里約熱內盧和伊斯坦布爾擁有壯觀的美景。東京的能源引人遐思。胡志明市則是一個充滿無限可能的地方。

當前城市規劃師面臨的主要挑戰有哪些？
Vaggione：城市發展的壓力巨大。必須面對人口和氣候的變化、超負荷運轉的基礎設施、有限的資金來源等。城市管理者需要找出一條提高資源利用效率的途徑。城市規劃師需要為城市的可持續發展繪制藍圖，包括能夠優化城市管理的準則和技術。

信息和通訊技術能夠做出怎樣的貢獻？
Vaggione：信息技術系統可以通過整合各種關鍵數據來使城市設計更加高效，比如，路燈耗電量、空氣質量監測數據等等。數據可以幫助城市的管理者了解消費模式，也可以幫助做出重要的政策決定。

工業化國家和發展中國家的城市規劃戰略有何不同？
Vaggione：沒有一種城市戰略是放之四海而皆準的。即便是在發達國家，城市戰略也是不同的，比如底特律和波特蘭。例如，內羅畢的主要問題是交通、土地所有權，當然還有居住在貧民區的數量眾多的人口。上海面對的挑戰則是城市人口和經濟的快速增長，同時還有大氣污染問題。再舉一個例子，紐約如果想要保持其競爭力的話，就需要改進其基礎設施——尤其是機場和軌道交通系統，還需要降低其建筑物的能耗。

未來生活質量較高的城市會是什么樣子？
Vaggione：和現在相比，市民要積極參與，要發揮更大的作用。允許市民參與決策能夠為可持續發展事業建立一個廣泛的群眾基礎。了解相關情況、盡心盡力的市民將推動城市更好的發展。這意味著承認我們既有權利又有責任。應該傾聽每個市民的聲音。就實現可持續發展而言，市民的積極參與是至關重要的。從這個意義上講，分散城市服務也被證明是極其重要的。